Trong thời gian qua, việc xác định đối tượng phải thực hiện Giấy phép môi trường (GPMT) chủ yếu được căn cứ theo nhóm dự án (Nhóm I, II, III) kết hợp với lưu lượng xả thải và loại hình hoạt động. Tuy nhiên, với sự ban hành của Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP, cách tiếp cận này đã có nhiều thay đổi đáng kể.
Nghị quyết có hiệu lực áp dụng từ ngày 18/05/2026 đến hết ngày 28/02/2027. Theo đó, nhiều ngưỡng xả thải được điều chỉnh tăng mạnh, đồng thời xuất hiện thêm hình thức “Đăng ký môi trường cấp tỉnh” nhằm thay thế một phần các hồ sơ GPMT đối với nhóm cơ sở quy mô trung bình. Đây được xem là một trong những thay đổi lớn nhất trong công tác quản lý hồ sơ môi trường những năm gần đây.
Vậy doanh nghiệp nào còn thuộc đối tượng phải lập GPMT? Trường hợp nào chuyển sang Đăng ký môi trường cấp tỉnh? Và đâu là những thay đổi quan trọng mà doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý trong quá trình đầu tư, vận hành hoặc mở rộng dự án? Hãy cùng Nanoen tìm hiểu chi tiết trong bài viết dưới đây.
1. So sánh quy định về GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG (GPMT)
|
Nội dung |
Quy định trước đây |
Theo Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP |
|
Căn cứ xác định đối tượng GPMT |
Chủ yếu dựa vào nhóm dự án (Nhóm I, II, III) kết hợp yếu tố phát sinh chất thải |
Chuyển sang xác định theo lưu lượng xả thải thực tế và loại hình nguy cơ cao |
|
Loại hình nguy cơ cao (Phụ lục II) |
Chỉ cần có nước thải công nghiệp hoặc khí thải ≥ 5.000 m³/giờ đã có thể thuộc diện GPMT |
Chỉ còn 09 nhóm loại hình/cơ sở nguy cơ cao và phải đạt ngưỡng lớn mới thuộc diện GPMT |
|
Ngưỡng nước thải công nghiệp |
Từ 10 m³/ngày đã thuộc diện GPMT |
Nâng lên 150 m³/ngày đối với các dự án thông thường |
|
Ngưỡng nước thải sinh hoạt |
Từ 50 m³/ngày phải thực hiện GPMT |
Chuyển sang Đăng ký môi trường cấp tỉnh |
|
Ngưỡng khí thải |
Từ 5.000 m³/giờ |
Tăng lên 100.000 m³/giờ |
|
CTNH và nhập khẩu phế liệu |
Thuộc diện GPMT |
Giữ nguyên quy định bắt buộc GPMT |
|
Cách tính lưu lượng xả thải |
Có thể xem xét theo từng phân kỳ đầu tư |
Bắt buộc tính theo tổng thể dự án |
|
Mục tiêu quản lý |
Quản lý diện rộng qua GPMT |
Tập trung quản lý các cơ sở phát sinh chất thải lớn |
Lưu ý:
Việc không còn thuộc diện GPMT không đồng nghĩa doanh nghiệp được miễn các nghĩa vụ môi trường. Doanh nghiệp vẫn phải thực hiện đầy đủ các nội dung liên quan đến:
-
Đăng ký môi trường cấp tỉnh
-
Thu gom và xử lý chất thải
-
Quản lý chất thải nguy hại
-
Quan trắc môi trường
-
Tuân thủ quy chuẩn xả thải hiện hành
2. So sánh quy định về ĐĂNG KÝ MÔI TRƯỜNG
|
Nội dung |
Quy định trước đây |
Theo Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP |
|
Cơ quan quản lý |
Chủ yếu thực hiện tại UBND cấp xã |
Phân tầng quản lý giữa cấp xã và cấp tỉnh |
|
Đăng ký môi trường cấp tỉnh |
Chưa có cơ chế riêng |
Bổ sung hình thức Đăng ký môi trường cấp tỉnh |
|
Đối tượng đăng ký cấp tỉnh |
Chưa quy định cụ thể |
Áp dụng cho cơ sở phát sinh chất thải trung bình |
|
Ngưỡng nước thải |
Nước thải sinh hoạt ≥ 50 m³/ngày thuộc GPMT |
Tổng nước thải ≥ 50 m³/ngày chuyển sang Đăng ký cấp tỉnh |
|
Ngưỡng khí thải |
Từ 5.000 m³/giờ thuộc GPMT |
Từ 20.000 đến dưới 100.000 m³/giờ chuyển sang Đăng ký cấp tỉnh |
|
Cách tính quy mô |
Có thể xem xét theo từng giai đoạn |
Xác định theo tổng thể dự án |
|
Mục tiêu quản lý |
Tập trung vào GPMT |
Giảm số lượng hồ sơ GPMT nhưng vẫn duy trì giám sát môi trường |
Lưu ý:
Đăng ký môi trường cấp tỉnh là hình thức quản lý mới đối với nhóm cơ sở quy mô trung bình. Doanh nghiệp cần rà soát lại lưu lượng nước thải, khí thải thực tế để xác định đúng cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tránh thực hiện sai thủ tục.
3. 09 nhóm loại hình/ cơ sở nguy cơ cao
Theo Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP, 09 nhóm loại hình/cơ sở sau tiếp tục được quản lý chặt về môi trường:
|
STT |
Loại hình |
|
1 |
Chế biến khoáng sản độc hại |
|
2 |
Sản xuất kim loại từ quặng, luyện kim |
|
3 |
Sản xuất giấy |
|
4 |
Phân bón hóa chất vô cơ |
|
5 |
Nhiệt điện than |
|
6 |
Xi măng clinker |
|
7 |
Dệt nhộm |
|
8 |
Khu công nghiệp / Cụm công nghiệp |
|
9 |
Dịch vụ xử lý chất thải rắn |
Lưu ý:
Dù thuộc nhóm nguy cơ cao, doanh nghiệp chỉ thuộc diện GPMT khi:
-
Nước thải công nghiệp ≥ 100 m³/ngày
-
Hoặc khí thải ≥ 100.000 m³/giờ
Tuy nhiên, đây vẫn là nhóm ngành được cơ quan quản lý môi trường kiểm soát chặt trong quá trình thanh tra, kiểm tra và vận hành thực tế.
4. Các trường hợp vẫn bắt buộc thực hiện GPMT
Dù nhiều ngưỡng xả thải đã được điều chỉnh tăng lên, các trường hợp sau vẫn bắt buộc phải có Giấy phép môi trường:
|
Nhóm đối tượng |
Yêu cầu |
|
Dịch vụ xử lý chất thải nguy hại |
Phải có GPMT |
|
Nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất |
Phải có GPMT |
|
Hoạt động tái chế, xử lý chất thải chuyên ngành |
Phải có GPMT |
|
Các cơ sở thuộc 09 nhóm nguy cơ cao đạt ngưỡng xả thải quy định |
Phải có GPMT |
|
Các cơ sở không thuộc 09 nhóm nguy cơ cao đạt ngưỡng xả thải quy định |
Phải có GPMT |
Các nhóm đối tượng này vẫn tiếp tục được quản lý nghiêm ngặt do có nguy cơ phát sinh tác động môi trường lớn. Doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý về hồ sơ pháp lý, vận hành thử nghiệm và quan trắc môi trường định kỳ.
Trong trường hợp doanh nghiệp đang chuẩn bị mở rộng công suất, thay đổi công nghệ hoặc điều chỉnh hệ thống xử lý chất thải, cần rà soát lại nghĩa vụ môi trường theo quy định mới để tránh phát sinh sai sót trong quá trình đầu tư và vận hành.
Doanh nghiệp nên chủ động rà soát hồ sơ môi trường
Các thay đổi mới về GPMT và Đăng ký môi trường có thể ảnh hưởng trực tiếp đến:
-
Hồ sơ pháp lý môi trường hiện hữu
-
Kế hoạch mở rộng công suất
-
Dự án đầu tư mới
-
Thủ tục vận hành thử nghiệm
-
Công tác thanh tra, kiểm tra môi trường
Vì vậy, doanh nghiệp nên chủ động rà soát lại hiện trạng phát sinh chất thải và hồ sơ môi trường để tránh phát sinh sai sót trong quá trình thực hiện thủ tục. Trong thực tế, việc xác định doanh nghiệp thuộc diện GPMT, Đăng ký môi trường cấp tỉnh hay các nghĩa vụ môi trường khác cần được đánh giá dựa trên nhiều yếu tố kỹ thuật và pháp lý khác nhau.
Do đó, doanh nghiệp nên có sự đồng hành của đơn vị tư vấn môi trường chuyên nghiệp nhằm hỗ trợ rà soát đúng đối tượng, đánh giá đầy đủ các rủi ro pháp lý và xây dựng lộ trình hồ sơ phù hợp với hiện trạng vận hành thực tế.
Đơn vị tư vấn hồ sơ môi trường uy tín tại Đồng bằng sông Cửu Long
Công ty TNHH Xây Dựng - Công Nghệ Môi Trường Nano là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực môi trường, với kinh nghiệm triển khai thực tế nhiều dự án và hỗ trợ doanh nghiệp xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến hồ sơ môi trường.
Chúng tôi cung cấp các dịch vụ tư vấn hồ sơ môi trường đến thiết kế thi công, vận hành hệ thống xử lý môi trường, cũng như đào tạo vận hành hệ thống xử lý nước thải theo điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp.
Với định hướng đồng hành lâu dài, Nanoen tập trung vào việc đưa ra giải pháp phù hợp, đảm bảo tuân thủ quy định và tối ưu chi phí trong quá trình triển khai.
Hãy liên hệ ngay với Nanoen qua HOTLINE 0941 777 519 - 0907 803 678 - 0901 229 798 để được tư vấn và rà soát hồ sơ môi trường phù hợp với từng trường hợp cụ thể.
Nanoen
CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG - CÔNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG NANO
Địa chỉ: 661E/29 đường Võ Văn Kiệt, phường Long Tuyền, thành phố Cần Thơ
Hotline: 0941.777.519 - 0907.803.678 - 0907.686.717
Email: nanoentech@gmail.com
Facebook: www.facebook.com/nanoentech
