Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP: Những thay đổi quan trọng về Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) doanh nghiệp cần lưu ý

Đây được xem là một bước cải cách quan trọng nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và tăng cường phân cấp cho địa phương trong quá trình thẩm định, phê duyệt dự án.

Những thay đổi này không chỉ tác động đến các dự án đầu tư mới mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp đang hoạt động có nhu cầu mở rộng quy mô, điều chỉnh công suất, thay đổi công nghệ hoặc cải tạo hệ thống xử lý chất thải.

Vậy doanh nghiệp cần lưu ý những nội dung nào khi triển khai dự án theo quy định mới? Hãy cùng Nanoen điểm qua những thay đổi quan trọng về ĐTM mà doanh nghiệp cần nắm rõ để chủ động trong công tác đầu tư, mở rộng dự án và thực hiện các thủ tục môi trường theo quy định mới qua bài viết dưới đây.

1. Phân quyền mạnh mẽ về thẩm quyền thẩm định ĐTM

Một trong những thay đổi lớn nhất của Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP là việc phân cấp mạnh hơn cho địa phương trong công tác thẩm định báo cáo ĐTM.

Trước đây, theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn, Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan thẩm định đối với nhiều dự án Nhóm I hoặc các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, theo quy định mới, phần lớn các dự án sẽ được giao cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm định và phê duyệt. Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ còn thực hiện thẩm định đối với một số dự án đặc thù có mức độ nhạy cảm hoặc nguy cơ tác động môi trường lớn như:

• Dự án nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;
• Dự án có sử dụng đất trong khu vực bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng hoặc các khu vực nhạy cảm về môi trường;
• Dự án có hoạt động lấn biển;
• Dự án khai thác khoáng sản;
• Một số dự án quy mô lớn hoặc thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao.

Việc phân cấp này giúp giảm tải cho cơ quan trung ương, đồng thời tạo điều kiện để các địa phương chủ động hơn trong quá trình giải quyết thủ tục đầu tư.

Xem thêm: Những Điểm Mới Về Đánh Giá Tác Động Môi Trường (ĐTM) Theo Luật 146/2025/QH15

2. Rút ngắn đáng kể thời gian thẩm định hồ sơ

Bên cạnh việc phân quyền, Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP cũng rút ngắn đáng kể thời gian thẩm định hồ sơ ĐTM nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

So với quy định trước đây (không quá 45 ngày đối với dự án Nhóm I và không quá 30 ngày đối với dự án Nhóm II), thời gian xử lý hồ sơ đã được rút ngắn đáng kể.

Đây là một thay đổi tích cực đối với doanh nghiệp, đặc biệt là các dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư hoặc cần đẩy nhanh tiến độ triển khai để đáp ứng kế hoạch sản xuất kinh doanh.

3. Linh hoạt hơn đối với dự án đầu tư phân kỳ

Trong thực tế, nhiều dự án được triển khai theo nhiều giai đoạn khác nhau thay vì đầu tư toàn bộ ngay từ đầu. Trước đây, việc lập hồ sơ ĐTM cho các dự án dạng này thường phát sinh nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Xem thêm: Doanh nghiệp cần lưu ý gì khi Nghị định 48/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực?

Theo quy định mới, chủ đầu tư được lựa chọn:

• Lập báo cáo ĐTM cho toàn bộ dự án; hoặc

• Lập báo cáo ĐTM theo từng giai đoạn đầu tư.

Đối với trường hợp lập theo phân kỳ, báo cáo ĐTM của giai đoạn sau phải kế thừa và cập nhật các nội dung đã được phê duyệt ở giai đoạn trước. Quyết định phê duyệt mới sẽ thay thế các quyết định trước đó để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình quản lý.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng việc xác định tiêu chí môi trường để phân loại dự án vẫn phải được thực hiện trên quy mô tổng thể của toàn bộ dự án. Điều này nhằm tránh tình trạng chia nhỏ dự án thành nhiều giai đoạn để giảm nghĩa vụ môi trường hoặc né tránh các thủ tục pháp lý liên quan.

4. Thay đổi mẫu báo cáo ĐTM theo Thông tư 22/2026/TT-BNNMT

Bên cạnh các thay đổi về thẩm quyền và thời gian thẩm định, một nội dung đáng chú ý khác là việc thay thế Mẫu số 04 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT bằng Mẫu số 04 Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư 22/2026/TT-BNNMT.

Việc điều chỉnh biểu mẫu không chỉ là thay đổi về hình thức trình bày mà còn phản ánh định hướng cải cách trong công tác đánh giá tác động môi trường. Nhiều nội dung được tinh gọn, trong khi một số yêu cầu mới được bổ sung nhằm tăng cường đánh giá tác động đến sinh kế người dân, tài nguyên nước và đa dạng sinh học. Những thay đổi nổi bật được thể hiện trong bảng dưới đây:

Điểm doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý

Thông tư 22/2026/TT-BNNMT cho thấy cơ quan quản lý không chỉ quan tâm đến nguồn phát sinh chất thải như trước đây mà còn chú trọng hơn đến các tác động xã hội và tài nguyên tự nhiên của dự án.

Đối với các dự án có:

• Thu hồi đất hoặc mặt nước của người dân;

• Hoạt động nạo vét, san lấp, lấn sông, hồ;

• Chiếm dụng mặt nước biển;

• Nằm gần rừng đặc dụng, khu bảo tồn hoặc vùng đất ngập nước;

thì khối lượng khảo sát trong Chương 2 có thể tăng lên đáng kể so với trước đây. Do đó, doanh nghiệp cần rà soát sớm vị trí dự án và các yếu tố nhạy cảm về môi trường để chuẩn bị đầy đủ dữ liệu ngay từ giai đoạn lập hồ sơ ĐTM, tránh phát sinh yêu cầu bổ sung trong quá trình thẩm định.

Trong thực tế, việc đánh giá một thay đổi có thuộc trường hợp phải thực hiện lại ĐTM hay không cần xem xét đồng thời nhiều yếu tố kỹ thuật, pháp lý và đặc thù ngành nghề. Do đó, việc tham khảo ý kiến từ đơn vị tư vấn môi trường có kinh nghiệm ngay từ giai đoạn chuẩn bị sẽ giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro, tiết kiệm thời gian xử lý hồ sơ và đảm bảo quá trình đầu tư được triển khai đúng quy định.

Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP không chỉ là một thay đổi về thủ tục hành chính mà còn là bước chuyển đáng kể trong cách thức quản lý môi trường đối với các dự án đầu tư. Việc cập nhật kịp thời các quy định mới sẽ giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng lộ trình đầu tư phù hợp, hạn chế các rủi ro pháp lý và nâng cao hiệu quả triển khai dự án trong giai đoạn tới.

Đơn vị tư vấn hồ sơ môi trường uy tín tại Đồng bằng sông Cửu Long

Công ty TNHH Xây Dựng - Công Nghệ Môi Trường Nano là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực môi trường, với kinh nghiệm triển khai thực tế nhiều dự án và hỗ trợ doanh nghiệp xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến hồ sơ môi trường.

Chúng tôi cung cấp các dịch vụ  tư vấn hồ sơ môi trường đến thiết kế thi công, vận hành hệ thống xử lý môi trường, cũng như đào tạo vận hành hệ thống xử lý nước thải theo điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp.

Với định hướng đồng hành lâu dài, Nanoen tập trung vào việc đưa ra giải pháp phù hợp, đảm bảo tuân thủ quy định và tối ưu chi phí trong quá trình triển khai.

Hãy liên hệ ngay với Nanoen qua HOTLINE 0941 777 519 - 0907 803 678 - 0901 229 798 để được tư vấn và rà soát hồ sơ môi trường phù hợp với từng trường hợp cụ thể.

Nanoen

CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG - CÔNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG NANO

Địa chỉ: 661E/29 đường Võ Văn Kiệt, phường Long Tuyền, thành phố Cần Thơ

Hotline: 0941.777.519 - 0907.803.678 - 0907.686.717

Email: nanoentech@gmail.com

Facebook: www.facebook.com/nanoentech